为深入了解四川省道路旅客运输企业及客运站场的实际经营状况与发展瓶颈，四川省道路旅客运输企业经营现状调查组一行，先后赴都江堰市、阿坝藏族羌族自治州、眉山市及雅安市，对四地的部分代表性道路旅客运输企业及客运站进行了深入的走访与调查。本次调查旨在掌握一线实情，为行业政策制定与精准扶持提供决策参考。

一、调查背景与目的

随着高铁网络日益完善、私家车普及率持续上升以及网约车、定制客运等新业态的快速发展，传统道路旅客运输行业面临着客源分流、成本上升、竞争加剧等多重挑战。四川省地形复杂，道路运输在广大地区，尤其是山区、民族地区，仍是不可或缺的公共交通方式。此次调查聚焦于具有不同地域特点的都江堰（旅游城市）、阿坝（高原民族地区）、眉山（毗邻成都的平原地区）和雅安（川西交通枢纽），力图全面、客观地反映当前企业经营的真实图景与共性难题。

二、走访地区与企业概况

1. 都江堰市：作为著名旅游城市，其道路运输企业业务与旅游业景气度紧密相关。调查组走访了当地主要的旅游客运企业及客运中心站。企业反映，旅游团队客运量受季节性及大型活动影响波动大，且面临旅行社压价、合规成本高等问题。客运站则积极探索“运游融合”，增设旅游集散服务功能。

1. 阿坝州：地广人稀，客运线路里程长、实载率偏低，但承担着重要的民生保障与社会稳定职能。调查组走访了州内承担大量县乡、农村客运班线的骨干企业。企业普遍表示，政策性亏损严重，车辆更新、安全投入资金压力巨大，“开得通、留不住”的问题在偏远线路上依然存在。客运站设施相对陈旧，信息化水平有待提升。

1. 眉山市：毗邻成都，城际、城乡客运需求较为活跃，同时受成都都市圈辐射影响明显。走访企业涉及班线客运、公交化改造线路等。企业提到，与高铁的平行线路客源萎缩明显，正在积极发展公交化运营和定制客运，寻求转型。客运站管理相对规范，但商业开发模式较为单一。

1. 雅安市：作为川西咽喉，是通往甘孜、凉山等地的重要门户，过境客运流量大。调查组查看了承担长途干线运输任务的企业及枢纽客运站。企业反馈，长途班线运营成本（尤其是人力、燃油成本）持续攀升，利润空间被严重压缩。客运站面临周边非法上下客点冲击，站务收入增长乏力。

三、发现的突出问题

通过对四地多家企业及站场的实地查看、座谈交流和数据收集，调查组梳理出当前道路旅客运输行业面临的几个突出共性问题：

1. 客源持续下滑，竞争日趋激烈：高铁、私家车、网约车分流了大部分中短途优质客源，传统班线客运量普遍呈下降趋势，实载率不容乐观。

1. 经营成本高企，盈利空间狭窄：燃油（或新能源车辆充电）成本、人力成本、车辆购置与维护成本、保险费用等持续上涨，而票价受管制且难以大幅提升，多数企业微利或亏损经营。

1. 历史负担较重，转型动力不足：部分老企业人员包袱重，资产负债率高，用于转型升级、车辆更新、技术创新的资金严重匮乏。

1. 政策依赖性强，内生发展遇困：尤其是农村客运、偏远地区线路严重依赖各级财政补贴，自身造血能力弱。补贴政策的及时性、足额性直接影响企业生存。

1. 客运站场功能单一，资源利用率低：许多传统客运站面临客流减少，商业配套陈旧，单纯依赖站务费收入难以为继，空间和区位资源未得到有效盘活。

1. 安全与合规压力巨大：企业对安全生产的投入要求越来越高，动态监控、人员培训、车辆检测等成本刚性增长，合规经营成本持续增加。

四、企业的呼声与探索

尽管困难重重，受访企业也表达了对行业未来的思考，并已在积极寻求出路：

• 呼吁优化政策环境：希望政府在燃油补贴、车辆更新补助、农村客运补贴等方面加大并精准落实扶持力度；建议合理调整运价机制，反映成本变化；强烈呼吁加强市场秩序整治，严厉打击非法营运。

• 积极探索转型升级：多家企业正尝试从“传统承运人”向“出行服务商”转型。具体路径包括：发展定制客运、商务包车、通勤班车等个性化业务；推进班线客运的公交化改造；深化“运游融合”，开发旅游直通车、景区接驳等产品；利用客运站场资源，拓展物流配送、汽车租赁、商业零售等多元经营。

• 强化内部管理与技术应用：通过精细化管理降本增效；积极应用信息化平台，整合调度资源，提升运营效率；探索使用更经济、环保的新能源车辆。

五、调查与建议

本次走访调查表明，四川省道路旅客运输行业正处在阵痛转型期，不同地区、不同类型企业面临的挑战既有共性也有差异。传统模式难以为继，但道路运输的“门到门”优势、基础网络优势和民生保障功能不可替代。

基于调查情况，初步建议如下：

1. 实施分类精准施策：对旅游地区、民族地区、平原地区、枢纽地区的运输企业，研究制定差异化的扶持与引导政策，不搞“一刀切”。

1. 加大政策扶持与落实力度：稳定并优化现有补贴政策，确保及时足额发放。研究设立行业转型发展基金，支持车辆新能源更新、信息化建设、场站综合开发等。

1. 鼓励业态创新与融合发展：官方应引导并规范定制客运、运游融合等新业态发展。支持客运站向城市交通综合体、旅游集散中心、物流节点等多功能转型。

1. 优化市场营商环境：加强部门联动，持续高压打击非法营运，保护合法企业权益。简化行政审批流程，为企业创新发展松绑。

1. 引导企业苦练内功：鼓励企业通过兼并重组、整合资源提升规模效益；加强成本管控和安全管理；利用科技手段提升服务品质与运营效率。

本次调查获取的一手资料，将为后续形成详实的调研报告、提出更具针对性的政策建议奠定坚实基础。道路旅客运输行业的健康发展，关乎民生出行与社会经济活力，需要政府、企业和社会各界共同努力，携手渡过难关，迈向可持续的未来。